欄目導航

衡陽弘湘國有投資（控股）集團公司按照衡陽市委黨的群眾路線教育實踐活動領導辦公室的統一部署，在第26督導組的精心指導下，貫徹落實“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。集團公司領導班子已經完成了學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制環節三個環節的各項工作，教育實踐活動重點突出、特色鮮明、成效明顯?，F將集團公司教育實踐活動總結如下：

一、抓住三個環節六項重點，教育實踐活動扎實推進

集團公司領導班子和黨員干部在活動三個環節中扎實開展了六項重點工作，確保規定動作做到位，自選動作顯特色，努力使教育實踐活動按照市委要求抓緊抓實、抓出成效。

（一）精心策劃動員，組織推進落實

市委黨的群眾路線教育實踐活動動員大會召開后，集團公司迅速召開黨組會，傳達學習上級精神，研究制定工作方案，成立了由主要領導掛帥的教育實踐活動領導小組，統籌協調集團公司的教育實踐活動。領導小組下設辦公室，負責日常組織工作。集團公司把開展教育實踐活動作為當前第一位的政治任務，按照市委教育實踐活動辦的要求進行策劃和推進。結合集團公司實際，制定了切實可行的活動實施方案和計劃，確保活動圍繞公司中心工作、層層有序推進。

（二）創新活動載體，深入開展學習

集團公司黨組根據上級要求和實際情況，在學習教育、聽取意見環節精心組織了黨員干部學習。采取了集中學習和自學相結合的方式，在學習中注重創新活動的載體。學習資料除了規定的《論群眾路線—重要論述摘編》等5本書外，公司黨組書記親自為全體職工上了一堂學習焦裕祿精神、發揚艱苦奮斗艱苦奮斗精神黨課。

5月份集團公司組織全體干部職工到衡東羅榮恒故居現場學習革命傳統精神，并且結合大走訪活動的契機，組織干部職工到市特困改制企業裕民煤礦學習和慰問，拿出30萬元作為解決企業民生問題資金。兩大活動進一步增強為民服務的意識。

（三）深入職工群眾，虛心聽取意見

堅持開門搞活動、虛心聽取職工群眾意見是本次教育實踐活動的重要一環。集團公司8名班子分別帶領各部門負責人，集中深入到基層單位，采取召開座談會、進行個別訪談等方式，直接聽取職工群眾的意見建議。

集團公司組織召開了不同層面座談會，集團領導還與部門負責人和職工面對面交流，直接聽取對自己在“四風”方面的意見。還下到基層，采取多種形式聽取基層單位和相關部門的意見建議。

活動聽取并收集各類意見建議158條，經過匯總整理，進一步歸納為3部分、138條意見。廣大黨員、干部、職工本著對集團改革發展和領導班子建設高度負責的精神，積極建言獻策，知無不言、言無不盡，切實幫助集團領導查擺問題、分析原因、研究對策。意見搜集后，集團班子召開會議專門就群眾意見的分類解決進行討論研究，為后續開展對照檢查、整改落實工作奠定了基礎。

（四）切實查擺問題，主動分析不足

為做好查擺問題，開展批評環節工作，5月初，集團公司黨組在第一環節聽取群眾意見基礎上，主動查找集團領導班子自身存在的“四風”問題，同時對各部門存在的“四風”問題提出意見。班子成員結合各自分管的工作，進一步對照八項規定、對照黨風廉政建設要求、對照群眾期盼，主動查找突出問題，深刻剖析存在問題的實質、原因和努力的方向。5月16日，第26督導組向班子及成員反饋了相關意見。在此基礎上，班子成員個人結合各自思想工作、生活實際進行了查擺，每位領導還向所分管的部門、基層單位進一步聽取了意見建議。

同時，集團班子成員之間開展了談心交心活動。在談心過程中，班子成員坦誠交換意見，講真話、講實話、講心里話，通過反復幾個回合，把問題談深、談透，交流了工作，融洽了感情，增進了自信，取得了思想共識。集團領導對各部門“四風”方面提出的意見反饋給相關部門，作為部門民主生活會和整改的重要依據。

（五）深入對照檢查，開好民主生活會

認真撰寫對照檢查材料，是開好民主生活會的基礎和前提。6月初開始，公司黨組書記親自主持領導班子對照檢查材料的起草工作，針對查擺出來的問題，勇于對號入座，逐一研究分析，逐一對照檢查，班子先后進行了兩次的集中討論。班子成員個人也本著對自己、對組織、對職工群眾高度負責的態度，深刻剖析，認真撰寫。在督導組的悉心指導下，班子及個人的對照檢查材料均進行了5次以上的修改完善，公司黨組書記親自把關，嚴格要求，并報送市委活動辦審核通過。

8月5日，集團公司領導班子全體成員利用一天的時間召開了專題民主生活會。市委組織部、第26督導組到會指導。會上，黨組書記代表班子作對照檢查，總結反思了“四風”方面存在的突出問題，深刻剖析了問題產生的原因，并提出下一步的努力方向和整改措施。隨后，黨組書記、董事長張力沛帶頭作自我批評，帶頭查擺問題，進行深刻對照檢查，并歡迎同志們坦誠批評。班子成員逐一作了深刻的對照檢查，查擺出了自身存在的問題，并對辦公用房、公務用車、職務消費、個人住房等情況進行了明示。每位班子成員講完，相互之間開展了批評，明確了下一步整改的方向和目標。市委組織部領導、市督導組陳麥珍組長在總結講話中對領導班子專題民主生活會給予了充分肯定。

8月29日，公司機關黨支部組織召開了組織生活會，公司24名黨員參加了會議。會上公司支部成員相互之間開展了批評與自我批評，明確了機關黨支部下一步的整改方向和目標。公司組織生活會對黨員干部的作風轉變起到了很好的促進作用，組織生活會召開之后，公司支部又組織對全體黨員同志開展了民主測評，經過民主測評，公司黨員中的好的為14人，其他的人均為較好。

9月22日，集團公司召開了領導班子專題民主生活會情況通報會。公司全體黨員干部參加了通報會。民主生活會情況在公司宣傳櫥窗進行了公示，職工群眾對民主生活會查擺的問題和制定的初步整改思路表示認可。

（六）狠抓整改落實，促進建章立制

切實做好整改落實、建立長效機制，是教育實踐活動取得實效的核心和落腳點。針對前兩個環節集中查擺出來的具體問題、職工群眾反映強烈的突出問題，以及“回頭看”進一步查漏補缺提出的個別問題，集團公司領導班子進行了認真細致地研究，逐項分析確定整改的努力方向和重點任務，制定了《衡陽弘湘國有投資（控股）集團公司群眾路線教育實踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。整改方案共包括6大類22項具體措施，涵蓋了領導班子在“四風”方面存在的主要問題，以及集團改革發展方面反映強烈的問題。集團公司抓好整改方案的推進落實，每項整改任務都明確了具體措施和時限要求，由班子成員親自擔任責任領導，將整改措施分解落實到領導和相關部門。集團公司還召開“整改落實工作推進會”，將整改落實工作進行細化和推進，并與2014年工作安排緊密結合，促進整改措施落實到位。通過切實抓整改樹立了領導干部的良好作風，密切了黨群干群關系，讓廣大職工群眾見到了教育實踐活動實實在在的成效。

針對重點、全局性和迫切問題，在制定全面整改方案基礎上，按照“準”、“狠”、“韌”的標準，提出專項整治方案。方案共制定了22項專項整治措施納入年度重點工作和部門指令性任務中，并建立了檢查評估標準和監督問責的機制。

為了鞏固教育實踐活動的成果，集團公司對現行的規章制度進行認真梳理，切實做好廢、改、立工作，對于實踐證明行之有效的制度予以重申，著力抓好落實；對于不適應密切聯系群眾、加強作風建設要求的，予以廢止；對于與新形勢要求不相適應的，予以修訂完善；對于制度缺位的，抓緊研究建立新制度。通過查漏補缺、填平補齊，切實形成便于遵循、便于落實、便于檢查的制度體系。經認真梳理，新建制度達38項。整改方案經過督導組審閱后，向集團進行了公示。通過抓好整改落實，集團公司逐步建立了黨的群眾路線的長效機制，推動了改進工作作風、密切聯系群眾的常態化、長效化。

二、堅持四個注重，教育實踐活動特點突出

集團公司的教育實踐活動始終注重與服務國企改制、服務重點項目的實際相結合，與黨員群眾的現狀和期盼相結合，整個活動開展過程中體現了四個注重的特點：

（一）注重領導帶頭，體現務實作風

集團公司黨組從活動伊始就堅持領導帶頭，主要領導帶班子成員，上級帶下級，一級抓一級，層層抓落實。集團公司領導班子認真抓好每個階段和重點環節的重點工作，帶頭開展學習，帶頭深入調研，帶頭解放思想，帶頭進行分析檢查，帶頭抓好整改落實。公司黨組書記、董事長先后多次深入裕民煤礦等改制企業和幸福河、107國道改造等項目開展調研，面對面聽取群眾對于領導班子和個人的意見建議。領導班子按照上級要求，身體力行、積極主動，充分發動和團結帶領黨員干部和職工群眾參與到教育實踐活動中來，保證了這次活動務實有效。

（二）注重圍繞中心，解決發展問題

教育實踐活動的最終目的是為了促進企業發展，要用企業改革發展的成效來檢驗活動的成效。集團公司把開展好教育實踐活動與改 革發展中心工作緊密結合，與完成年度目標任務緊密結合，切實把教育實踐活動成果轉化為促進集團公司領導干部轉變作風的強大動力，轉化為推動實現目標的強大動力。

（三）注重群眾參與，發揮民主作用

集團公司堅持把依靠群眾、走群眾路線貫徹始終，開門搞活動，防止“封閉式”，以人民群眾滿意不滿意作為檢驗學習實踐活動的根本標準，充分發揮廣大群眾的民主作用。在教育實踐活動中，集團黨組充分發動廣大群眾的積極性參與到活動中來。其中，合理化建議活動得到廣大職工群眾的積極響應，共征集到合理化建議18條。

在教育實踐活動中，集團公司堅持走群眾路線，主動深入群眾，傾聽各個層次職工群眾的意見建議。綜合各方面的意見建議和智慧，形成了教育實踐活動意見匯總和對照檢查材料，為深入查擺問題、開好民主生活會奠定了良好基礎。此外，職工群眾還參與了領導班子民主測評、班子民主生活會情況通報會、班子整改通報會和滿意度測評等活動，為教育實踐活動的開展起到了良好的民主監督和促進作用。

（四）注重回頭看，促進專項整治

為進一步鞏固教育實踐活動成果，查找不足，彌補差距，抓好落實，在專題民主生活會召開后，集團公司認真對前兩個環節的工作進行了“回頭看”。圍繞“六個是否”的標準，對教育實踐活動進行了“回頭看”。重點對群眾反映強烈的形式主義、官僚作風、職務消費、管理提升等問題進行了進一步梳理，對群眾教育實踐活動查擺出來的問題和各自所分管工作中的薄弱環節做了詳細的分析，提出了下一步具體改進措施、工作思路和建議。對領導班子對照檢查材料進行了進一步修改完善。

在教育實踐活動中，集團公司注重圍繞解決“四風”問題開展專項整治，專項整治對準了“四風”頑疾，認真貫徹中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，嚴格會議管理,清理規范文件，建立首問負責制，規范職務消費,嚴控費用增長，回應關切，改善民生，逐項確定整治重點和任務分解，落實牽頭部門和具體負責人，明確時間點和具體推進措施，使教育實踐活動的成果能夠最迅速、最直觀地得以體現。

三、解決突出問題，教育實踐活動成效明顯

集團公司按照高標準、嚴要求完成了三個環節的主要工作，在廣大干部職工的共同努力下，取得了積極成效：

（一）領導班子成員的思想認識和宗旨意識進一步增強

通過教育實踐活動一系列學習教育和活動開展，集團公司領導班子成員對開展教育實踐活動的目的意義有了更加深刻的認識，進一步堅定了馬克思主義理想信念，進一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題，進一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進一步錘煉了自身的黨性修養和責任意識。

通過開展系統的學習教育，領導班子成員靜下心來認認真真研讀理論，深入思考，學深學透，全心全意為人民服務的宗旨意識進一步增強，服務職工群眾、接受批評監督的主動性和自覺性有了進一步提高。通過“群眾提、自己找、領導點”，廣大黨員干部對自身 存在的問題有了全面了解和深入剖析，經過整改提高，進一步增強了自己的使命意識和責任意識，提高了開展群眾工作的水平和能力，在新的起點上團結凝聚本單位黨員職工的力量和智慧，推動了各項工作的開展。

（二）加強了作風建設，黨群干群關系進一步增強

此次教育實踐活動聚焦于作風建設，通過活動，對領導班子和黨員干部的作風來一次大檢修、大掃除。集團公司領導班子和領導干部在教育活動中真正與群眾交心談心，切實查找自身存在的突出問題，敢于揭短亮丑，敢于直面缺點，找到了自身在四風方面存在的突出問題，明確了整改的方向和重點。通過一段時間的學習教育和整改落實，領導班子和領導干部的作風有了明顯改善，領導和廣大職工之間、部門和基層單位之間、黨員和群眾之間的理解更深了，溝通更順了，共同為企業謀發展、為職工謀利益的心貼得更近了，集團公司黨群干群關系得到進一步增強。

在教育實踐活動中，領導干部走基層、摸實情，了解訴求，及時解決職工關心的熱點問題和實際困難，采取有針對性的整改措施為民解憂，造福百姓，努力讓廣大職工群眾看到群眾路線教育實踐活動的實效。

（三）查找出了突出問題，形成了發展共識

開展教育實踐活動，關鍵是查找和解決“四風”方面的突出問題，研究和探討制約改革發展的關鍵問題，匯聚企業科學發展正能量。集團公司通過廣泛深入的調研和面對面聽取意見，并從自身 主動查擺問題，從中分析出當前領導班子和黨員干部中存在的“四風”主要問題，以及影響和制約集團公司科學發展的突出問題，進一步明確了下一階段集團發展的目標方向和領導干部轉變“四風”的整改重點。

（四）堅持兩不誤、兩促進，推動集團公司改革發展穩定工作

集團公司的教育實踐活動在組織實施過程中重實際、求實效，統籌兼顧、合理安排，做到了兩不誤、兩促進。集團公司通過教育實踐活動，進一步統一了認識，轉變了作風，理清了思路。集團公司改革發展穩定工作穩步推進。通過不懈努力，幸福河治理、107國道改造、濕地公園建設都已進入全面施工階段，國企改制按市政府的要求有序推進。

（五）切實落實整改，促進集團公司持續快速發展

在教育實踐活動中，集團公司緊緊圍繞為民務實清廉的要求，抓住整改落實和建章立制兩個關鍵，標本兼治、突出重點，加快完善干部作風建設和集團公司改革發展的各項體制機制，固化教育實踐活動的成果。通過教育實踐活動，在立整立改和專項治理方面已經取得了初步成效：一是集團公司的各項管理費用直線下降；二是各部門集中梳理和制定了38項管理制度和業務流程，使內部管理工作更加規范化、科學化；三是全體干部職工的工作作風和思想動態得到了根本的轉變，工作熱情高了，相互推諉的少了，相互協作和諧了；四是解決職工關注的熱點難點問題等等，開辦了食堂，職工的中餐有著落了；爭取了一條公交線路通過公司門口，解決了交通問題等等。

教育實踐活動告一段落，通過開展教育實踐活動，我們深切感到，中央做出的在全黨開展教育實踐活動的決策是非常及時、完全正確的。對于集團公司來說，通過深入開展活動，切實加深了我們對黨的群眾路線的認識，推動我們轉變作風、改進工作，解決改革發展中存在的突出矛盾和問題，推動集團公司更好地規劃未來、持續發展，活動取得了扎扎實實的成效。值得一提的是，以陳麥珍為組長的市委第26督導組盡職盡責、精心指導、有力督促，對集團公司順利完成教育實踐活動的各項任務做出了重要貢獻。

教育實踐活動是一項長期的戰略性任務，需要常抓不懈，集團公司教育實踐活動雖然取得了較好的成效，但不少工作還是階段性的、初步的，仍有許多不足之處，主要表現在：一是教育實踐活動與企業中心工作如何結合需要進一步探索；二是教育實踐活動要努力提高群眾參與率，提升群眾滿意率。這些方面需要我們下大力氣進行探索和落實。

十八屆四中全會剛剛結束，會議確定法治社會工作的重點，作為國有投資集團公司，我們將全會精神與黨的群眾路線教育活動深入對接，下一步的工作重點做好以下幾點打算：一是深入推進制度建設，規范工作行為，嚴格管控，依法依規依制度來管理好整個集團公司，二是深入推進集團公司改革發展，加強頂層設計、強化戰略管理，提升集團公司的戰略管控能力，三是深入推進集團公司法人治理結構，提高決策效率，進一步明晰部門管理職責，完善經營管理操作流程，四是深入推進關心職工生活，切實解決基層企業的困難與問題，建設關注民生、反映群眾呼聲的渠道，切實解決職工群眾的實際困難與問題。